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隨著市（shì）場經濟發展，曆經20多（duō）年（nián）的拚搏曆程，我（wǒ）國（guó）保安行（xíng）業（yè）經曆了（le）探索嚐試到規範創（chuàng）新（xīn），服（fú）務（wù）單一到多元發展（zhǎn），簡單粗放到全麵高（gāo）效的成長轉變，逐步由企業國有性向企（qǐ）業（yè）股份製、集團化轉型（xíng），在維護社會（huì）治安穩定、人民安居樂業（yè）、客戶良好（hǎo）秩序等方（fāng）麵，展現了（le）保（bǎo）安（ān）員"安全衛士"的重要角（jiǎo）色。特別是在2008年（nián）北（běi）京奧運會、2010年上海世（shì）博會（huì），以及廣州亞運會（huì）等一（yī）係列重大（dà）國際（jì）盛會中（zhōng），保（bǎo）安（ān）服務力（lì）量所（suǒ）占的（de）比重逐步（bù）上升（shēng），輔警協警作用越來越突出（chū），正向“大（dà）保（bǎo）安（ān）’’的（de）發展（zhǎn）目標邁進。當然，在看到（dào）保安服務（wù）行業（yè）大（dà）好發（fā）展（zhǎn）前景的同時，我們更應該清楚地看到（dào）當前保（bǎo）安行業發（fā）展（zhǎn）存（cún）在（zài）的一（yī）些弊端和（hé）問題，如（rú）何解決好這些（xiē）問題，將關係到（dào）保安服（fú）務（wù）行業（yè）的健康穩定發（fā）展和行（xíng）業的未（wèi）來。

《保安服務（wù）管理（lǐ）條例》（以下（xià）簡稱《條例（lì）》）的（de）頒布（bù）實（shí）施，開啟了保（bǎo）安（ān）行業（yè）的法製化（huà）進程，保安（ān）行業壟斷經營、地域限製的（de）局麵將逐步（bù）被打破，一些外（wài）資、民（mín）營、單位自招（zhāo）的（de）保安（ān）、物業公司的安保（bǎo）服（fú）務，將與我（wǒ）們站在同一起跑線上進行（xíng）市場競爭，這勢必（bì）進一（yī）步（bù）加（jiā）劇保（bǎo）安服務市（shì）場的（de）激烈競爭，給我（wǒ）們帶來巨大（dà）的衝擊和挑戰。當前，保（bǎo）安行業當務之急要妥善（shàn）做好三個應對：一是作（zuò）為保安行（xíng）業的監管部門的（de）公安機關如（rú）何（hé）應對？二是保安行（xíng）業（yè）協會組織如何（hé）應對？三（sān）是保（bǎo）安（ān）服（fú）務公司（sī）和企（qǐ）業經（jīng）營管理人員如（rú）何應對？但是，我們也（yě）不能（néng）盲目地行動，而（ér）應清醒地（dì）看到（dào）保（bǎo）安行（xíng）業（yè）體（tǐ）製、企業管理（lǐ）、人員素質、監管（guǎn）機製等存在的問題和（hé）不足（zú），這就（jiù）要求我（wǒ）們首先要做好保安（ān）企（qǐ）業（yè）的（de）自律建設，強化（huà）公安（ān）機關的（de）監管，繼而穩步推進保安（ān）行業的改製。同時，充分發（fā）揮行（xíng）業協會作為保（bǎo）安企（qǐ）業與公安（ān）機（jī）關的（de）橋梁紐帶作用，及時做好兩者的（de）溝通協調，從而建立（lì）保安（ān）行業（yè）法製化、規範化、職業化的（de）發展（zhǎn）新（xīn）體製。第一，立足實際（jì），強化（huà）自律，提高自身（shēn）的綜合（hé）競爭力（lì）。

如何抓（zhuā）住（zhù）發展機遇？如何麵對激烈的（de）市（shì）場（chǎng）競爭？需要每（měi）一（yī）個保安企業和企業經營管理人員認真思考和（hé）對待。保安（ān）企業要想繼續（xù）保（bǎo）持良好（hǎo）的發（fā）展態勢，就（jiù）必須不斷提高（gāo）自身的整體競爭力（lì），在（zài）提高（gāo）硬件（jiàn）發（fā）展（zhǎn）的同（tóng）時，重點加強（qiáng）保（bǎo）安員素質（zhì）這個軟件的建設，隻有（yǒu）強（qiáng）化了人（rén）員的綜合素質（zhì），強化了企業（yè）的（de）自律建設，才（cái）能（néng）確保以強勢姿態迎接市（shì）場的競爭。

一、嚴抓保安員準人關，打牢保安（ān）隊伍發（fā）展（zhǎn）基（jī）礎。招聘保安（ān）員是保（bǎo）證（zhèng）保（bǎo）安隊伍（wǔ）素質的重要一環。隻有隊伍（wǔ）素質（zhì）高（gāo），隊伍（wǔ）組（zǔ）建的（de）好（hǎo），才（cái）能做好各項保安服（fú）務（wù）工作（zuò），才能（néng）增強自身的綜合競爭力。首先（xiān），依（yī）據《條例》切實做好人（rén）員審查關。各類保（bǎo）安（ān）公（gōng）司招錄保安員及（jí）保（bǎo）安培訓（xùn）機構（gòu）招收學（xué）員，必須進行（xíng）嚴格審查，建立（lì）公安機（jī）關政審、保安（ān）企業審查、走（zǒu）訪機製，維護保（bǎo）安（ān）隊伍（wǔ）的純潔性；其次（cì），拓寬保安員來源（yuán）渠道，把退役軍人、下崗工人（rén）及農村富餘勞動力作為招（zhāo）錄保安員的主渠道，建立上（shàng）門培訓、就近（jìn）培訓、推薦就業、定向分（fēn）配的（de）機製，建立（lì）保安員資源庫及保安誌願者隊伍，緩解保（bǎo）安（ān）企業（yè）招（zhāo）人（rén）難的（de）現狀；其（qí）三（sān），加大吸收（shōu）高學（xué）曆、高素質，具備一定特長人（rén）員的力度。通過與各高（gāo）校、人（rén）才交流市（shì）場協調，建立定期大學生招（zhāo）聘機製，在（zài）為大學（xué）生（shēng）提供就（jiù）業機（jī）會（huì）的同（tóng）時，改（gǎi）變保安（ān）隊伍文化水平（píng）和（hé）綜合素質（zhì）偏低的（de）問題。

二、切實加（jiā）大教育（yù）培訓（xùn）力度，不斷提高（gāo）保安服務（wù）質量。加強對保安（ān）員的（de）教育培訓（xùn），是保（bǎo）安（ān）公司（sī）長遠發展（zhǎn）的（de）需要，也是對保安員負責任的表現（xiàn）。當前，崗前短期培（péi）訓（xùn）或（huò）不（bù）培（péi）訓（xùn）就直（zhí）接上崗已成（chéng）了（le）當前保安（ān）行業發（fā）展（zhǎn）的潛規（guī）則，導致了部分隊員服（fú）務（wù）意（yì）識不強（qiáng）、業務（wù）水平不（bù）高、綜合技能（néng）不（bù）精，客（kè）戶（hù）不滿意（yì）。要想改（gǎi）變這一（yī）症結，一（yī）是盡快（kuài）建立健全（quán）保安員培（péi）訓（xùn）體係。可以（yǐ）考慮在（zài）每個省（或（huò）市）設立（lì）專業（yè）保（bǎo）安員培訓機構，或是在當地（dì）高（gāo）校、職業學校設立相應的（de）保安員專業，真正展開保（bǎo）安員、保安（ān）師等資格級（jí）別的鑒定工（gōng）作，並鼓勵保（bǎo）安培（péi）訓機（jī）構與保安公司對口協作，定向培訓，推進保安員職業（yè）化（huà）、專（zhuān）業（yè）化（huà）發展。二是嚴格落實（shí）保安員資格證（zhèng）製度。所（suǒ）有（yǒu）保安（ān）員均應按（àn）照（zhào）保安（ān）員證（zhèng）申（shēn）領的（de）程序，接受公安（ān）機（jī）關的（de）審查、考（kǎo）核，符合（hé）要求（qiú）的予以（yǐ）錄用（yòng），不（bù）合格人員一律不予錄用。地市（shì）級公安機（jī）關要對保安（ān）員資（zī）格證定期進行（xíng）年檢，確保（bǎo）保（bǎo）安（ān）員職業資（zī）格的（de）有（yǒu）效性、合（hé）法性。三是加強日（rì）常在崗培訓和（hé）教育工作（zuò）。在日常勤務中，利用在崗培訓（xùn）、全（quán）員輪訓（xùn）、專（zhuān）業（yè）練兵、專題學習等方式，不斷提高保（bǎo）安員的業（yè）務技能，鞏固和（hé）提高（gāo）保安員的（de）綜合素質。

三（sān）、強化服務（wù）意識教（jiào）育，轉變保（bǎo）安（ān）服務職能。《條例》第24條規（guī）定：“保（bǎo）安（ān）服務公司應當按照（zhào）保（bǎo）安（ān）服（fú）務（wù）業服務標準提俠規範（fàn）的保（bǎo）安服務，保（bǎo）安（ān）服務公司（sī）派出（chū）的保安員應當遵守（shǒu）客（kè）戶單位的（de）有（yǒu）關規章製度”。保安（ān）服務工作的落腳點在（zài）服務上，就（jiù）是為客戶（hù）和人民群眾提供可（kě）靠的（de）安（ān）全服務保障。但是，現（xiàn）在（zài）一些保（bǎo）安企（qǐ）業、物業公（gōng）司、單位自招的保（bǎo）安員仍實（shí）行的（de）是“管理（lǐ）式（shì）”的（de）服（fú）務（wù），一（yī）些（xiē）還儼然成為了（le）“執法者”，在社會上（shàng）造（zào）成（chéng）了不良影響。這就（jiù）要求（qiú）我們重點強（qiáng）化（huà）保（bǎo）安員的（de）服務（wù）意識、責任意識教育（yù），切（qiē）實實現由（yóu）“管（guǎn）理（lǐ）式（shì）”保安向（xiàng）“服務（wù）式（shì）”保安的（de）轉變，改變原先保（bǎo）安員“管（guǎn）理（lǐ）者”的（de）錯誤角色（sè），牢記“服務（wù）者”的（de）正確定位（wèi），以良好的職業（yè）形象和職業（yè）道德，真正為客戶（hù）、人民群眾服務。

四（sì）、堅持以人為本的管（guǎn）理，穩定保安職業隊伍。“鐵打的營盤，流水（shuǐ）的兵（bīng）”真實（shí）地（dì）反映了當前保安行業人員流動的特點。保安（ān）企業（yè）雖與保安員簽訂了（le）勞動合同，多是臨時性的（de），隊員流動過於頻繁，骨幹力（lì）量難以保證，影響了保安服務（wù）的（de）正常開（kāi）展。因此（cǐ），穩定保（bǎo）安隊伍就（jiù）要堅持以（yǐ）人為本（běn）的管理要求（qiú），要堅持從客戶、員工、社會三（sān）者的（de）利益出發（fā），把握保（bǎo）安業發展（zhǎn）大方（fāng）向（xiàng），逐步提高（gāo）保安員待遇，從根本上（shàng）解決廣大（dà）保安（ān）員的（de）後顧之（zhī）憂，增強員工對企業（yè）的（de）認同感、歸屬感，形成企業凝聚力（lì）。

五、提倡保安（ān）行業公約，樹立（lì）保安（ān）職業形象。隨著保（bǎo）安市（shì）場的放開，保安（ān）市場（chǎng）競爭將更加激烈，為避免會出（chū）現（xiàn）不（bù）良、甚至惡性競爭的行為，我們可以借鑒通訊行（xíng）業（yè）、煤炭行業（yè）推行的行業自（zì）律公約的成功經驗，將有關保（bǎo）安（ān）工（gōng）作（zuò）的法律法規、職業（yè）道德、行為規範（fàn）等融（róng）入到公（gōng）約中，建立保安（ān）行業服務（wù）公約，推進區（qū）域性保（bǎo）安（ān）服（fú）務公（gōng）約。這從表麵看與《條例》打破區域壟斷有一定的（de）衝突，但是，我（wǒ）們應看到這將有效製止不良（liáng），甚至惡性競爭，有助（zhù）於保安行（xíng）業的有（yǒu）序（xù）、穩定發展。

第二（èr），健全機製，強化（huà）監管（guǎn），推進保（bǎo）安（ān）行業的（de）規範化、合（hé）法化發（fā）展。

保（bǎo）安（ān）服務（wù）業（yè）監管對公（gōng）安（ān）機（jī）關來說是一個全新的領域。公安機關和（hé）保安服（fú）務企（qǐ）業作為監管主（zhǔ）體（tǐ）和（hé）監管對象，兩者（zhě）存（cún）在著廣泛（fàn）的（de）、多（duō）層次（cì）的（de）聯係與合作（zuò）。公安（ān）機關應切（qiē）實（shí）轉變以（yǐ）前的“管辦角色”，樹立（lì）在（zài）宏（hóng）觀上（shàng）、政策上、政治上、方向上的（de）監督管理的新（xīn）角色（sè），立（lì）足（zú）在有（yǒu）利於監管體（tǐ）製健全、行（xíng）政行（xíng）為規範（fàn）、不（bù）當競爭消除、保安（ān）市場規（guī）範（fàn）等方麵，促進保（bǎo）安企業（yè）向（xiàng）現代化企業發展，保持保安（ān）行（xíng）業服務社會的（de）本性。

一（yī）、健全（quán）公安（ān）機關監管機（jī）構，增強（qiáng）保安（ān）行業（yè）監管力度。《公安（ān）機關實（shí）施<保（bǎo）安（ān）服（fú）務（wù）管（guǎn）理（lǐ）條例（lì）>辦法》詳細規定了（le）公安機（jī）關的（de）監管（guǎn）職能，但監管機構力量尚（shàng）未（wèi）健全，企（qǐ）業（yè）改製和監管多由以前的治（zhì）安（ān）管理部門主（zhǔ）持，但（dàn）大多數治安部門對保（bǎo）安工（gōng）作的（de）具體運作並不是十分（fēn）了解和熟悉，影響了監管（guǎn）工作的（de）開（kāi）展。因此，根據各地區（qū）的（de）具體情況，可抽（chōu）調熟悉保（bǎo）安業（yè）務（wù）的民（mín）警參與企（qǐ）業改（gǎi）製和監管工（gōng）作，彌補業務方麵的（de）不足。同時，組建各級公安監管機構，依托省、市、縣和派出所等公安（ān）機關，做好保（bǎo）安公司（sī）、物（wù）業保安公司、自（zì）招（zhāo）保（bǎo）安（ān）單位（wèi）等保安組織的“四級監管”工作，健全（quán）和（hé）理（lǐ）順公（gōng）安（ān）機關對保安行（xíng）業的監管（guǎn）體（tǐ）製。

二（èr）、產把保安企業審批（pī）關，規（guī）範（fàn）保（bǎo）安市（shì）場（chǎng）發（fā）展（zhǎn）。隨著保安（ān）市場和保（bǎo）安企業申（shēn）辦的（de）放開（kāi），投資（zī）主體（tǐ）呈（chéng）現多（duō）元化（huà）發（fā）展，公安機關應將重點放在對保安（ān）業資格、資質的審查，對保安申辦人的審查，切（qiē）實做好實（shí）地（dì）走訪調查，嚴格日（rì）常檢查和（hé）年度審驗製度。同（tóng）時，教（jiào）育、工商、建設、勞動和社（shè）會保障等有（yǒu）關部門要加（jiā）強配合，指導、幫助公（gōng）安機（jī）關做好各種形式（shì）保（bǎo）安組織的備案工（gōng）作（zuò），統一（yī）納入監管範圍中（zhōng），切實做好（hǎo）保（bǎo）安（ān）市場的日（rì）常監管，促進保（bǎo）安（ān）市（shì）場的（de）規範（fàn）發展。

三、加大行（xíng）業整頓力（lì）度，維護保安服務市（shì）場的（de）良（liáng）好（hǎo）秩序。麵對錯綜複雜的保安（ān）市（shì）場（chǎng）發展現狀和前景，各（gè）級（jí）公安機（jī）關要加強對保安市場（chǎng）的清查整頓工作（zuò），營造（zào）良（liáng）好（hǎo）的保安（ān）市（shì）場（chǎng）發（fā）展（zhǎn）環境（jìng）。一（yī）是加大對非（fēi）法保（bǎo）安組（zǔ）織（zhī）的（de）摸底整頓工（gōng）作（zuò）。各級公（gōng）安（ān）機（jī）關應逐個學校、逐個單位、逐個小（xiǎo）區（qū）摸排，堅決、果斷地清理非正（zhèng）規保安組織（zhī）和人（rén）員，對未（wèi）經工商登記和（hé）公安（ān）機關批準擅自（zì）經（jīng）營保安（ān）服務（wù）的（de），要堅決予以取締。二（èr）是規範（fàn）物（wù）業公（gōng）司（sī）經（jīng）營行為。公（gōng）安（ān）機關監管部門要加（jiā）強與建設部門的溝通，盡快規範物業（yè）保（bǎo）安管（guǎn）理，明確物業公司經營範圍，並納入公安機關備案和監管（guǎn）之（zhī）中（zhōng），加大（dà）物業公（gōng）司（sī）超範圍經營行（xíng）為的監控，避免（miǎn）擾亂保（bǎo）安市場。三是強化（huà）跨區域經營行（xíng）為監管（guǎn）。隨著保安（ān）經營區（qū）域限製的放開，公（gōng）安機（jī）關監暫部門應做好跨區服務（wù）的（de）備案和（hé）監管工作，會（huì）同工商、物價、勞動保障等部門定期對跨區（qū）經營企業進行檢查，堅決打擊不正當競爭和（hé）惡性競爭，確保（bǎo）保（bǎo）安市（shì）場的健康有序發展。

4、發（fā）揮行業（yè）協會優勢，引領行（xíng）業（yè）健康發（fā）展（zhǎn）。保安行業協會（huì）是我（wǒ）國保安服務業的（de）行（xíng）業協調管理組織（zhī），也（yě）是保安（ān）監管的（de）主（zhǔ）體之一，是公（gōng）安機（jī）關實（shí）施對保（bǎo）安（ān）服（fú）務（wù）企業（yè）監督管理的重要組成部分（fēn）。這就要充分發揮行業的三（sān）個作用：一是服（fú）務（wù）監督作用。為會（huì）員單位（wèi）提供（gōng）保安市場信息服務（wù）、開展教（jiào）育（yù）培（péi）訓服（fú）務、對保（bǎo）安服務質量、競爭手（shǒu）段、經營作（zuò）風進行（xíng）行（xíng）業監督，維護行業信（xìn）譽，鼓勵公（gōng）平競爭；二（èr）是協調交流作（zuò）用。協調行業會員與會員之間的關係、會（huì）員與非會員之間的關係、會員與其他（tā）行業（yè）和社會（huì）組織的（de）關係，發揮上（shàng）聯政府職能（néng）、下接企業（yè）需求（qiú）的（de）中介（jiè）作用，以行（xíng）業協會（huì）的中（zhōng）介地位所產（chǎn）生（shēng）的（de）親和力，廣泛聯係社會，促使（shǐ）本（běn）行業協會得到（dào）全（quán）麵發（fā）展（zhǎn）；三是提供信息服（fú）務。及（jí）時傳（chuán）達有（yǒu）關保安（ān）事（shì）業的方針、政策、法規，同時，收（shōu）集各（gè）保安企業（yè）的（de）反饋意（yì）見，為公安（ān）機關完善監管機製發揮參謀作用（yòng），確保（bǎo）三（sān）者的及時、有（yǒu）效（xiào）溝通，開拓保安企業的（de）視野，構建良好的保（bǎo）安（ān）企業（yè）發（fā）展環境（jìng）。

綜上（shàng）所述，目（mù）前對於保安（ān）公司來說，隻有在做好保安（ān）行（xíng）業自律的基礎上（shàng），健全公安機（jī）關的（de）監管職熊，不斷改進和完善市場化企（qǐ）業管理（lǐ）模式（shì），才有利（lì）於完（wán）成保安企業（yè）的轉型，才能（néng）建立科學規範、符合（hé）中（zhōng）國（guó）保（bǎo）安行業實際的（de）管理體係，才能在全麵開（kāi）放的市場（chǎng）中（zhōng）得到可持續（xù）發（fā）展。